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国家发改委：适度超前布局数字基础设施 加快打造具国际竞争力产业集群

（记者 海巖 北京报道）中国目前数字经济规模稳居世界第二，是推动经济增长的重要引擎之一。国家发改委新闻发言人孟玮19日在新闻发布会上表示，将从制度建设、超前布局数字基础设施、产业创新、数字化转型以及国际合作等五个方面发力，持续做强做优做大中国的数字经济。孟玮指出，将推动有条件的地方和行业开展数据要素流通使用先行先试，适度超前布局数据基础设施，加快打造具有国际竞争力的数字产业集群。

「下一步将重点从五方面发力，持续做强做优做大数字经济。」孟玮表示，在制度建设方面，推动有条件的地方和行业开展数据要素流通使用先行先试，统筹构建多层次、多元化和场内场外相结合的数据要素市场体系。在数字基础设施方面适度超前布局，加快光纤网络扩容提速、5G商用部署和规模应用，深入实施「东数西算」工程，加快基础设施数字化、智能化改造。

支持龙头企业带动中小企加快转型

孟玮还指出，在产业创新发展方面，将培育一批具有核心竞争力的生态主导型企业，加快打造具有国际竞争力的数字产业集群，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

在数字化转型方面，强化各领域、各行业全方位、全链条数字化改造政策引领，提升「上云用数赋智」水平，推动新一代信息技术与一二三产业融合发展，支持龙头企业、第三方服务企业带动中小企业加快转型步伐。

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另外，在国际合作方面，孟玮表示，将积极提出「中国倡议」，落实全球发展高层对话会数字经济领域成果；积极提供「中国方案」，推进加入《数字经济伙伴关系协定》，开展双多边数字经济治理合作，营造良好国际环境。

专家：改革体制机制 提振民营经济信心

今年以来，随着平台经济监管态度逐步明晰，以及ChatGPT掀起数字经济投资热潮，数字经济发展进出新高潮。截至2022年年底，中国数字经济规模稳居世界第二，并建成全球最大光纤网络，以及全球最大的网络零售市场。中信证券首席经济学家明明对香港文汇报指出，数字经济上升到国家战略层面并作为核心产业加快发展布局，新冠疫情期间以及今年一季度已是经济稳定器。

「与传统经济相比，数字经济有较为显著的差别，数据资源取代土地、劳动力以及资本、技术等成为最重要的生产要素，并带动生产方式向数字化、网络化、智能化转变，引发生产关系变革；创新是数字经济的核心驱动力，并且更容易产生规模经济效应以及提升经济运行效率。」明明对此提出，目前数字经济的核心产业在国民经济中的占比尚不高，后续国家对于数字经济的政策支持力度将不断提升。当前首要是加快构建算力、算法、数据、应用资源协同的全国一体化大数据中心体系，以及数据要素供给、流通和开发利用的体制机制建设。

明明还表示，目前数字中国建设已列为各级党政领导干部考核评价内容，这将激发各级政府促进数字经济发展的动力。「目前最紧要是促进数据要素等相关体制机制改革，提振民营经济发展信心，激发民间发展智慧和科创潜力，做大做活数字相关产业。」

将研究合理缩减外资准入负面清单

另外，国家发改委新闻发言人孟玮在新闻发布会上指出，在推进高水平对外开放、积极利用外资方面，中国一直是实实在在的「行动派」。近期跨国公司高管密集来华，各地纷纷加大吸引外资力度，抓紧签约落地外资项目。在2022年高基数的基础上，利用外资继续保持增长，高技术产业表现十分亮眼。这充分说明中国仍然是全球最具吸引力的投资目的地之一，中国经济长期向好为外资企业提供了发展机遇和广阔空间，外资企业通过加码投资的实际行动，投下对中国营商环境的「信任票」和对中国经济发展的「信心票」。

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